序號(hào)

事項(xiàng)名稱(chēng)

事項(xiàng)

類(lèi)型

事項(xiàng)依據(jù)

責(zé)任主體

實(shí)施主體

備注

1

對(duì)違反規(guī)定不修建防空地下室的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國(guó)人民防空法》 第四十八條  城市新建民用建筑，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》 第四十一條違反本辦法第十七條規(guī)定，不按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行結(jié)合民用建筑修建防空地下室的法律義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民防空行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處應(yīng)建防空地下室工程造價(jià)5%、總額不超過(guò)10萬(wàn)元的罰款。

《山西省人民防空工程建設(shè)條例》 第二十三條  違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空行政主管部門(mén)給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)法修建的，應(yīng)當(dāng)足額繳納易地建設(shè)費(fèi)。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

按照《大同市人民政府關(guān)于繼續(xù)取消、下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（同政發(fā)〔2015〕77號(hào)）《大同市人民防空辦公室關(guān)于大同市人防辦行政權(quán)力事項(xiàng)下放的通知》，2015年11月前由市人防辦批驗(yàn)的人防工程由市國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管，2015年11月之后由各縣（區(qū)）人防辦批驗(yàn)的人防工程，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由屬地縣（區(qū)）國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管。

2

對(duì)未按國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國(guó)人民防空法》  第四十九條  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；（五）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

《山西省人民防空工程建設(shè)條例》 第十九條  人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建。人民防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)?zhí)峁┙ㄔO(shè)項(xiàng)目人民防空工程設(shè)計(jì)條件表的人民防空行政主管部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

按照《大同市人民政府關(guān)于繼續(xù)取消、下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（同政發(fā)〔2015〕77號(hào)）《大同市人民防空辦公室關(guān)于大同市人防辦行政權(quán)力事項(xiàng)下放的通知》，2015年11月前由市人防辦批驗(yàn)的人防工程由市國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管，2015年11月之后由各縣（區(qū)）人防辦批驗(yàn)的人防工程，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由屬地縣（區(qū)）國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管。

3

對(duì)破壞人防工程的行政處罰

行政

處罰

《中華人民共和國(guó)人民防空法》  第四十九條  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；（五）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

《山西省人民防空工程維護(hù)和使用管理辦法》  第十七條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)，禁止下列行為：（一）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物；（二）堵塞人民防空工程孔口或者修建影響孔口使用的與人民防空無(wú)關(guān)的其他建筑；（三）以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；（四）在危及人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道或者進(jìn)行降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)；（五）擅自占用、改造、拆除和損壞人民防空工程設(shè)施；（六）在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他行為。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

按照《大同市人民政府關(guān)于繼續(xù)取消、下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（同政發(fā)〔2015〕77號(hào)）《大同市人民防空辦公室關(guān)于大同市人防辦行政權(quán)力事項(xiàng)下放的通知》，2015年11月前由市人防辦批驗(yàn)的人防工程由市國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管，2015年11月之后由各縣（區(qū)）人防辦批驗(yàn)的人防工程，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由屬地縣（區(qū)）國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管。

4

對(duì)破壞人民防空通信警報(bào)設(shè)施的處罰

行政

處罰

《中華人民共和國(guó)人民防空法》  第四十九條  有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對(duì)個(gè)人并處五千元以下的罰款、對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:（一）侵占人民防空工程的；（二）不按照國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；（三）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；（四）拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的；（五）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的；（六）阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，拒不改正的；（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

按照《大同市人民政府關(guān)于繼續(xù)取消、下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（同政發(fā)〔2015〕77號(hào)）《大同市人民防空辦公室關(guān)于大同市人防辦行政權(quán)力事項(xiàng)下放的通知》，2015年11月前由市人防辦審批、建設(shè)的人民防空通信警報(bào)設(shè)施由市國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管，2015年11月之后由各縣（區(qū)）人防辦審批、建設(shè)的人民防空通信警報(bào)設(shè)施，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由屬地縣（區(qū)）國(guó)動(dòng)辦實(shí)施監(jiān)管。

5

人防設(shè)施戰(zhàn)時(shí)征用

行政征收征用

《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》 第二十一條  戰(zhàn)時(shí)所有的人民防空設(shè)施，由人民防空行政主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配使用。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

戰(zhàn)時(shí)使用

6

各類(lèi)人防公共工程使用核準(zhǔn)

其他行政執(zhí)法事項(xiàng)

《山西省人民防空工程維護(hù)和使用管理辦法》第十八條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室平時(shí)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）投資者使用管理的，收益歸投資者所有；（二）按照設(shè)計(jì)文件在實(shí)地設(shè)置標(biāo)志；（三）不得出售、贈(zèng)與；（四）開(kāi)發(fā)利用所收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于保障人民防空工程維修、維護(hù)等必要支出。

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家的其他規(guī)定。

開(kāi)發(fā)利用結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，人民防空主管部門(mén)不得收取費(fèi)用。

第十九條 使用政府投資資金建設(shè)的人民防空工程可以依法開(kāi)發(fā)利用，擬出租的應(yīng)當(dāng)履行以下程序：（一）人民防空工程隸屬單位向同級(jí)人民防空主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核；（二）經(jīng)審核同意的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行租金評(píng)估；（三）人民防空工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)依法組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)；（四）人民防空工程隸屬單位按照成交價(jià)格與承租人簽訂租賃合同，租賃合同使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定的文本格式。

法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 人民防空工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金建設(shè)的人民防空工程的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)毀損和流失。

使用政府投資資金建設(shè)的人民防空工程的承租人，應(yīng)當(dāng)與人民防空工程隸屬單位簽訂使用協(xié)議和維護(hù)管理承諾書(shū)，履行維護(hù)管理責(zé)任。

使用政府投資資金建設(shè)的人民防空工程，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得對(duì)外投資、對(duì)外提供擔(dān)保。

第二十一條 地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人民防空要求的人民防空工程，維護(hù)和使用按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室

大同市人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室