大同市人民政府
第一章 總 則
第一條 為進一步加強城市建筑垃圾管理，規范城市建筑垃圾處置行為，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《山西省城鄉垃圾管理條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第三條 本市城市規劃區內建筑垃圾的產生、收集、貯存、運輸、利用、處置及其監督管理活動，適用本辦法。
第四條 城市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。
第五條 建筑垃圾按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行分類，實行分類收集、分類貯存、分類運輸、分類處置。
第六條 產生、運輸、處置建筑垃圾的單位應當向行政審批服務管理部門提出申請，取得城市建筑垃圾處置核準后，在核準范圍內處置建筑垃圾。
城市建筑垃圾處置核準的具體事項按照有關規定執行。
第七條 市、縣（區）人民政府及經開區管委會應當加強建筑垃圾污染環境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度；制定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建筑垃圾污染環境防治工作規劃；將建筑垃圾管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，并將所需工作經費納入本級財政預算；制定資源化利用扶持政策，推動建筑垃圾綜合利用產品應用；建立聯席會議制度，協調處理建筑垃圾管理中的重大事項。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責做好本轄區內建筑垃圾管理的組織、宣傳、指導等日常工作。
第八條 市城市管理部門是本市城市建筑垃圾管理的行政主管部門。縣（區）人民政府、經開區管委會指定的建筑垃圾主管部門負責建筑垃圾污染環境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規范建筑垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合應用，加強建筑垃圾處置設施、場所建設，保障處置安全，防止污染環境。
發展和改革、生態環境、住房和城鄉建設、規劃和自然資源（林草）、行政審批服務管理、公安、交通運輸、財政等有關部門，按照各自職責協同做好建筑垃圾管理相關的工作。
第九條 按照“誰產生、誰付費”的原則，建筑垃圾產生方應支付合理的建筑垃圾運輸、利用、處置費用。
第二章 源頭管理
第十條 工程建設單位應當將建筑垃圾源頭減量目標和措施納入工程設計、施工、監理招標文件或者合同文本，將建筑垃圾減量、運輸、利用、處置所需費用納入工程造價，并督促設計、施工、監理單位具體落實。
鼓勵工程建設單位推行裝配式建筑、全裝修房建造方式，采取建筑信息模型技術應用、綠色建筑等措施，促進建筑垃圾源頭減量。
第十一條 工程設計單位應當合理利用場地條件，通過優化總平面圖布置、場地豎向設計、地下管線綜合、場地平整填土預處理等設計措施，減少建筑垃圾產生。
第十二條 工程施工單位應當提高施工現場辦公用房、圍擋等臨時設施的重復利用率，并嚴格按照設計文件要求進行施工，合理確定施工工序，精準下料和管理，減少因返工等原因產生的建筑垃圾。
鼓勵工程施工單位采用現場泥沙分離、泥漿脫水預處理等工藝，減少工程渣土和工程泥漿排放。鼓勵工程施工單位優先選用建筑垃圾再生產品以及可以回收利用的建筑材料。
第十三條 工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，報建筑垃圾主管部門備案。
建筑垃圾處理方案應當包括下列內容：
（一）工程概況和施工單位基本信息；
（二）建筑垃圾產生量與種類；
（三）建筑垃圾源頭減量、分類收集、綜合利用、污染防治的措施；
（四）需要外運的建筑垃圾種類、數量及處置場所名稱；
（五）取得城市建筑垃圾處置核準的建筑垃圾運輸單位、運輸時間與路線；
（六）法律、法規、規章等規定的其他內容。
工程施工單位調整建筑垃圾處理方案的，應當及時將調整后的建筑垃圾處理方案報送備案。
第十四條 施工單位應當做好以下工作：
（一）施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業、擇時施工和灑水抑塵等有效防塵降塵措施；
（二）對施工現場出入口地面進行硬化處理，配備車輛沖洗設備，確保運輸車輛凈車出場；
（三）及時將需要外運的建筑垃圾清運至合法處理場所，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸；
（四）不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合；
（五）使用視頻監控、號牌識別、車貨稱重等設備，建立規范完整的管理臺賬，記錄建筑垃圾的產生量與種類、清運時間、清運量、運輸單位、最終去向等信息；
（六）法律、法規、規章的其他規定。
第十五條 裝修垃圾管理實行責任人制度。管理責任人依照下列規定確定：
（一）國家機關、企業、事業單位、社會團體等單位的辦公和生產經營場所，本單位或者其委托的物業服務企業為管理責任人；
（二）道路、公園、廣場、機場、客運站以及旅游景區、公共文化服務設施、商場等公共場所，管理單位或者其委托的物業服務企業為管理責任人；
（三）住宅小區，物業服務企業或者其他管理人為管理責任人。
按照前款規定無法確定管理責任人的，由所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。
第十六條 裝修垃圾管理責任人應當履行下列義務：
（一）設置裝修垃圾暫存設施、場所，并采取措施保持暫存設施、場所整潔；
（二）明確裝修垃圾投放時間、方式、監督投訴等事項；
（三）勸阻、制止違法投放行為；對不聽勸阻的，及時報告所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處；
（四）及時將裝修垃圾清運至合法處理場所，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放裝修垃圾；不得將裝修垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸；
（五）做好裝修垃圾管理臺賬，記錄裝修垃圾的產生量、清運時間、清運量、運輸單位、最終去向等信息；
（六）法律、法規、規章規定的其他義務。
第十七條 裝修垃圾產生單位和個人應當將裝修垃圾投放至裝修垃圾投放管理責任人設置的或者由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處指定的暫存設施、場所，并遵守下列具體投放要求：
（一）將裝修垃圾和生活垃圾分別收集，不得混同；
（二）將裝修垃圾進行袋裝；
（三）裝修垃圾中的危險廢物另行投放至危險廢物收集容器。
鼓勵裝修垃圾產生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進行分類投放；裝修垃圾管理責任人應當予以引導。
第三章 運輸管理
第十八條 建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾前，應當向建筑垃圾所在地公安機關交通管理部門申請核定運輸時間、路線。
第十九條 建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準，需具備以下條件：
（一）依法取得企業法人營業執照；
（二）具備合法的道路運輸經營許可證，運輸車輛具備機動車輛行駛證；
（三）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝北斗衛星定位、行駛及裝卸記錄儀；
（四）在本市行政區域內具備與企業經營規模相適應的車輛停放場地；
（五）具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行；
（六）法律、法規、規章等規定的其他條件。
第二十條 建筑垃圾運輸單位運輸建筑垃圾時應當遵守下列規定：
（一）隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準文件和道路通行證；
（二）車輛開啟衛星定位等裝置設備，并保持正常運行；
（三）按照核定的時間、路線運輸，運輸過程中車輛保持密閉，不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾；
（四）不得超限超載，不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛；
（五）不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混裝混運；
（六）不得在核準的建筑垃圾處置場所以外傾倒建筑垃圾；
（七）建立建筑垃圾運輸管理臺賬，如實記錄產生單位、產生地點、建筑垃圾種類與數量、運輸車輛號牌、運輸時間、行駛路線、處置場所等事項；
（八）法律、法規、規章的其他規定。
第四章 利用和處置
第二十一條 建筑垃圾可以直接利用的，應當直接利用；不能直接利用的，應當進行資源化利用；確實無法利用的，應當進行無害化處置。原則上，工程渣土和干化處理后的工程泥漿可用于土方平衡、場地平整、道路建設、環境治理或燒結制品等；工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾應優先用于生產再生骨料、再生建材、道路材料等；無法利用的，應進行無害化處置，保障處置安全，防止污染環境。
第二十二條 縣（區）人民政府、經開區管委會應當建立建筑垃圾跨縣（區）處置機制。確需跨縣（區）處置建筑垃圾的，由輸出、接收地的縣級人民政府及經開區管委會協商確定可接收數量及處置場所。
第二十三條 設置建筑垃圾處置設施應當符合下列規定：
（一）符合建筑垃圾污染環境防治工作規劃、城市環境衛生專項規劃；
（二）具有相應的攤鋪、碾壓、除塵等設備和排水、消防等設施；
（三）具有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行；
（四）有符合建筑垃圾主管部門規定要求的視頻監控系統、電子信息裝置；
（五）法律、法規、規章等規定的其他條件。
平城區、云岡區、經開區范圍內建筑垃圾的資源化利用實施特許經營，其他縣（區）的建筑垃圾處置場所不得擅自受納上述實施特許經營范圍內的建筑垃圾。
第二十四條 建筑垃圾處置設施經營管理單位應當遵守下列規定：
（一）建立規范完整的管理臺賬，對受納建筑垃圾的類型、數量、運輸單位和流向等信息進行記錄，資源化利用企業應同時記錄再生產品生產加工量以及尾渣數量、流向等信息；
（二）不得受納生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物等非建筑垃圾的固體廢物；
（三）不得接收未取得城市建筑垃圾處置核準的運輸單位運送的建筑垃圾；
（四）實施分區作業，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防治揚塵污染；
（五）建筑垃圾資源化利用企業生產的再生產品，應當符合產品質量標準；
（六）不得將接收的建筑垃圾直接轉讓或者隨意傾倒；
（七）法律、法規、規章的其他規定。
第二十五條 住房和城鄉建設部門應當促進建筑垃圾再生產品的推廣利用，按照建設工程質量管理的相關規定對其使用實施監督管理。
鼓勵使用財政資金的工程建設項目和國有資金占控股或主導地位的工程建設項目使用建筑垃圾資源化利用產品。
第二十六條 鼓勵、支持高等學校、企事業單位開展建筑垃圾資源化利用科學研究和技術開發，推動建筑垃圾資源化利用技術進步。
第二十七條 建筑垃圾處置場所達到原設計容量或者因其他原因導致無法繼續從事建筑垃圾處置活動的，應當在停止處置三十日前向所在地縣級人民政府及經開區管委會建筑垃圾主管部門報告。
建筑垃圾處置場所停止處置后，原運營單位應當組織開展治理、評估，達到安全穩定要求后進行生態修復。
縣（區）人民政府、經開區管委會應當按照國家有關規定對停止處置的建筑垃圾處置場所定期組織開展安全監測評估，及時采取有效措施消除安全隱患。
第五章 監督管理
第二十八條 市、縣（區）人民政府及經開區管委會建筑垃圾主管部門應當充分利用“物聯網＋”、衛星監測、大數據等技術手段，統籌建設建筑垃圾信息化管理平臺，如實記錄和發布建筑垃圾種類、數量、流向、利用、處置等信息，實現部門數據互通，共享工程渣土排放和用土需求信息，合理調配工程渣土，推動實現產消動態平衡。推行建筑垃圾全過程電子聯單管理，實現自動預警、閉環管控，做到來源可查、去向可追、責任可究。
第二十九條 市、縣（區）人民政府及經開區管委會應當建立健全建筑垃圾聯合執法機制，組織城市管理、住房和城鄉建設、規劃和自然資源、生態環境等部門開展常態化聯合執法，依法查處建筑垃圾違法行為。對違法傾倒建筑垃圾行為，除追究運輸單位責任外，同步追究工程建設單位、施工單位和建筑垃圾利用、處置單位相關責任，并依法依規納入信用管理。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當加強對轄區內施工工地和建筑垃圾處置場所的巡查，及時發現、制止建筑垃圾違法行為。
第三十條 任何單位和個人有權對違反建筑垃圾管理規定的行為進行投訴、舉報。
建筑垃圾主管部門依法受理投訴、舉報，并調查處理和反饋。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規定，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第三十二條 國家工作人員在城市建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法自2025年10月1日起施行。
《大同市城市建筑垃圾管理辦法》（1998年11月18日大同市人民政府令第33號發布，根據2021年1月15日大同市人民政府令第75號修訂）同時廢止。
第一條 為了落實消防安全責任制，預防火災和減少火災危害，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《山西省消防條例》《山西省消防安全責任制實施辦法》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內消防安全責任的落實和監督管理。
法律、法規、規章對消防安全責任制另有規定的，從其規定。
第三條 實行消防安全責任制，遵循政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則。
第四條 市、縣（區）人民政府應急管理部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，消防救援機構負責消防安全責任制的監督檢查。
第五條 機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面負責本單位的消防安全。
法定代表人、主要負責人、實際控制人或經營者是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所的消防工作全面負責。
第六條 市、縣（區）人民政府履行下列消防安全職責：
（一）貫徹執行消防法律、法規、規章，以及上級黨委、政府有關消防工作的規定，定期召開會議研究部署本行政區域消防工作，向上級人民政府專題報告消防工作情況；健全消防工作協調機制，推動落實消防工作責任；
（二）將消防經費納入同級財政預算，加強公共消防設施建設，提升消防裝備水平；
（三）組織領導應急救援工作，制定火災事故應急預案，定期組織演練，建立滅火救援社會聯動和應急反應處置機制；
（四）加強多種形式的消防組織建設，保障國家綜合性消防救援隊和政府專職消防隊依法享受工資、津補貼、保險以及相關福利待遇；
（五）加強消防宣傳教育，大力發展消防公益事業和消防志愿服務，鼓勵支持社會力量積極參與消防公益事業；
（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第七條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；
（二）組織開展經常性的消防宣傳教育，增強公民的消防安全意識，指導、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性的消防工作；
（三）開展消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，加強對轄區內單位、場所、建筑和居民住宅等的消防安全管理，督促落實防火措施和責任；
（四）指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作，指導、督促未聘請物業服務企業的住宅小區加強日常消防安全管理，處理住宅物業消防安全管理問題，加強對轄區內租賃房屋的消防安全檢查；
（五）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第八條 村（居）民委員會應當履行下列消防安全職責：
（一）對本區域內的居民樓院和相關單位、場所開展防火檢查，落實消防安全網格化管理；
（二）開展群眾消防安全宣傳培訓活動，加強對外來務工人員和孤寡老人、殘疾人、癱瘓病人等特殊人群、弱勢群體的消防宣傳；
（三）協助消防救援機構及有關部門進行火災撲救、火災現場保護和火災事故善后處理；
（四）完成鄉鎮政府（街道辦事處）部署的其他消防工作任務；
（五）法律、法規、規章規定的其他職責。
第九條 市、縣（區）人民政府各部門應當在各自職責范圍內履行下列共同職責：
（一）根據本行業、本系統業務工作特點，開展行業系統消防安全標準化管理，將消防安全內容納入行業安全生產規劃計劃和應急預案，提高消防安全管理水平；
（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；
（三）開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；
（四）加強消防宣傳教育培訓，督促指導本行業、本系統所屬單位制定和完善滅火應急救援預案，定期組織演練；
（五）及時組織、協助本行業、本系統單位火災事故的滅火救援、善后處置和調查處理；
（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十條 具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件應當依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發相關許可證照或者批準開辦。對已經依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。
具有行政審批、行政管理和公共服務職能的部門，應當為消防監督檢查和滅火救援等工作提供支持和保障。
第十一條 機關、團體、企業、事業等單位應當履行下列消防安全責任：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案；
（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養、建筑消防設施檢測、火災隱患整改、專職或者志愿消防隊和微型消防站建設等消防工作所需資金的投入；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（四）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十二條 消防安全重點單位、火災高危單位除履行第十一條規定的消防安全責任外，還應當按照國家和省消防安全重點單位、火災高危單位消防安全管理的有關規定履行消防安全責任。
第十三條？物業服務企業應當履行下列消防安全責任：
（一）實施物業服務合同約定的消防安全防范服務事項；
（二）制定消防安全管理制度，開展消防宣傳教育；
（三）開展防火檢查巡查，消除火災隱患；
（四）保障共用消防設施、器材以及消防安全標志完好有效；
（五）保障消防車通道和安全出口暢通，消防車通道應當劃線管理、設置標識，做好電動自行車停放和集中充電管理；
（六）勸阻、制止影響消防安全的行為，對勸阻、制止無效以及拒不整改火災隱患的，按照有關規定及時報告消防救援機構等主管部門；
（七）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
住宅區物業由業主自行管理的，負責自行管理的執行機構應當履行本條前款規定除第（一）項以外的相關消防安全責任。
第十四條 建筑物由所有權人直接管理、使用的，所有權人應當對建筑物消防安全負責。
建筑物由所有權人以出租、委托等方式交由他人管理、使用的，管理人、使用人應當對管理或者使用部分的消防安全負責。
第十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章對其法律責任已有規定的，從其規定。
第十六條 單位因消防安全責任不落實發生一般及以上火災事故的，依法依規追究直接責任人、法定代表人、主要負責人或者實際控制人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十七條 市、縣（區）人民政府有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 國家級、省級開發區管理機構等人民政府的派出機關，負責管理區域內的消防工作，按照本辦法履行同級人民政府的消防安全工作職責。
具有固定生產經營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。
第十九條 本辦法自2024年2月1日起施行。
第一條 為貫徹落實《山西省民兵預備役工作條例》，進一步加強民兵、預備役工作，根據國家有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內任何單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 民兵、預備役工作堅持上級軍事機關和同級中國共產黨委員會、人民政府雙重領導體制。
各級人民政府應當對民兵、預備役工作加強領導，納入國民經濟和社會發展計劃，組織、監督有關部門和單位完成民兵、預備役工作任務。
軍分區主管全市民兵、預備役工作。縣、區人民武裝部和基層人民武裝部負責辦理本行政區域、本單位的民兵、預備役工作。
企業、事業單位人民武裝部應接受所在縣、區人民武裝部領導，并將民兵、預備役工作納入本單位管理計劃，完成民兵、預備役工作任務。
第四條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處設立基層人民武裝部。
第五條 城區、礦區行政區域內，職工數在800人以上的企業，設立基層人民武裝部；其它縣、區職工數在500人以上的企業，設立基層人民武裝部。企業下屬單位，職工人數達到上述要求的，應當設立二級人民武裝部。
中國共產黨組織健全，建有民兵、預備役組織的涉外企業和私營企業，按前款規定設立基層人民武裝部。
職工數在500人以上的事業單位，設立基層人民武裝部。
按規定不設立基層人民武裝部的企業事業單位，應確定一個部門并指定專人負責民兵、預備役工作。
第六條 企業人民武裝部機構設置，由縣、區人民武裝部按規定報請縣、區領導機關批準。大型、特大型企業人民武裝部機構設置，由縣、區領導機關和軍事機關按規定報上一級領導機關和軍事機關批準。
企業人民武裝部不得與其他部門合并，撤銷應報省以上領導機關和軍事機關批準。
第七條 基層人民武裝部應有單獨的辦公場所、必要的辦公設施和經費，辦公經費列入單位經費預算。
第八條 基層人民武裝部開展民兵、預備役工作，應當履行以下職責：
（一）負責民兵組織建設和武器裝備管理；
（二）搞好民兵政治教育，落實預備役部隊參訓人員，完成民兵軍事訓練任務；
（三）組織帶領民兵完成戰備、維護社會治安和應急任務；
（四）組織民兵參加“兩個文明”建設；
（五）負責民兵預備役人員登記、統計工作；
（六）戰時負責組織動員民兵參軍參戰、支援前線、保衛后方。
第九條 基層人民武裝部應配備專職人民武裝干部。
一類鄉（鎮）配部長１名，干事２名；二類鄉（鎮）配部長１名，干事１名；三類鄉（鎮）配部長１名。
街道辦事處配部長１名，有條件的，配干事１名。
企業事業單位，職工數在800人以下的，配部長１名；職工數在800人至5000人以下的，配部長１名，副部長１名，干事２名；職工數在5000人以上的，配部長１名，副部長１名，干事３名以上。
第十條 專職人民武裝干部應當從下列人員中選拔：
（一）人民武裝學校的畢業學員；
（二）軍隊轉業軍官、優秀退伍士兵；
（三）民兵干部和預備役軍官；
（四）適合從事人民武裝工作的其它人員。
第十一條 專職人民武裝干部基本條件：
（一）政治思想覺悟較高，熱愛人民武裝工作，遵守憲法和法律、法規；
（二）服過現役或者接受過軍事專業培訓并經考核合格，具有一定的軍事素質和組織指揮能力；
（三）具有高中以上文化程度；
（四）身體健隸、年齡一般不超過45周歲。
第十二條 鄉（鎮）、街道專職人民武裝干部的配備，經縣、區人民武裝部和主管人事的部門共同考核、提名，由縣、區人民武裝部部長、政委任命。
企業事業單位專職人民武裝干部的配備，處級以下干部由所在單位提名、考核，縣、區人民武裝部部長、政委任免；處級以上（包括處級）干部，經本單位提名，縣、區人民武裝部審查上報，軍分區考核，軍分區司令員、政委任免。
第十三條 對專職人民武裝干部調整應征得具有相應任免權的軍事機關同意；調整在預備役部隊任職的專職人民武裝干部，同時應當征得預備役部隊的意見。
人民武裝學校畢業的學員，從事人民武裝工作不滿三年的，不得調離本職崗位。
第十四條 鄉（鎮）、街道人民武裝部部長是鄉（鎮）、街道辦事處領導成員之一，按規定應參加同級黨委，并享受本單位副職待遇。企業、事業單位人民武裝部正副部長享受本單位相應的處、科、室正副職待遇；專職人民武裝干部的工資、福利等待遇，不得低于本單位同級管理人員。
專職人民武裝干部專業、技術職稱按政工干部職稱資格組織評定。
第十五條 專職人民武裝干部超出規定年齡的，各縣、區和所在單位應按現職級相應安排，不得降職使用；因其它原因不適宜繼續做民兵工作的，各縣、區或所在單位應當妥善安置或及時調整做其它工作。
第十六條 民兵、預備役工作經費來源；
（一）省人民政府下撥的民兵事業費；
（二）市、縣、區人民政府的財政補貼；
（三）農村、城市企業事業單位、機關、城市個體工商戶繳納的統籌費。
第十七條 農村統籌費，以上年度農民純收入的0.125％為標準，由鄉（鎮）人民政府從鄉（鎮）統籌費中提取，每年３月15日前足額上交縣、區財政專戶。逾期未足額上交的，差額部分由縣、區財政部門從鄉（鎮）行政經費中代扣。
第十八條 城市企業每年以上年度職工年工資總額的0.3％為標準、事業單位以每年上年度職工年工資總額的0.2％為標準進行提留，用于本單位的民兵、預備役工作和繳納統籌費。
城市企業事業單位按以下標準繳納統籌費：
（一）民兵、預備役組織當年有訓練任務的，按該單位上年度職工年工資總額的0.05％為標準繳納；
（二）未建有民兵、預備役組織或民兵、預備役組織當年沒有訓練任務的，按該單位上年度職工年工資總額的0.2％為標準繳納。
第十九條 城市各級各類學校和殘疾人福利企業的職工，免繳統籌費。
第二十條 農村和城市企業事業單位有下列情況之一的，經縣、區人民武裝部和同級財政部門核準后，可以減少或者免除當年統籌費：
（一）當年訓練任務超出正常年份較多的；
（二）因不可抗力造成重大損失的；
（三）城市企業事業單位職工當年平均工資低于當地人民政府規定的最低標準。
第二十一條 非農業戶口的個體工商戶，按以下標準繳納統籌費：
（一）在城區、礦區和南郊區范圍內從事經營活動的，按每戶每年10元繳納；
（二）在其它縣、區從事經營活動的，按每戶每年５元繳納。
個體工商戶屬于殘疾人的，憑證件免繳統籌費。
第二十二條 各級機關每年以職工年工資總額的0.05％為標準繳納統籌費。
第二十三條 城市企業統籌費，由市、縣、區地稅部門按季度代收。
各級機關和事業單位統籌費，由市、縣、區財政部門按月從該單位經費預算中代扣。
非農業戶口的個體工商戶統籌費，由市、縣、區地稅部門當年一次性代收。
第二十四條 負責代收、代扣統籌費的地稅部門，應當在代收、代扣后20日內，及時將統籌費交存于市、縣、區統籌費專戶，納入預算外資金管理。
市、縣、區財政部門應及時催繳，保證資金按時到位。
第二十五條 負責代收、代扣統籌費的財政和地稅部門可按代收、代扣統籌費總額的５％提取統籌業務工作經費，主要用于統籌費征收管理。
第二十六條 負責代收、代扣統籌費的財政和地稅部門應持有物價部門核發的收費許可證，使用統一印制的專用票據。
第二十七條 各縣、區財政部門每年年底前應將當年收繳的統籌經費的１０％上繳市財政統籌費專戶，用于市以上重大軍事活動。
第二十八條 統籌費用于民兵、預備役人員集中訓練和舉行軍事活動期間的伙食補助費、農村參訓人員的誤工補貼、教器材購置費、服裝費、辦公費、差旅費及其它訓練保障開支。
第二十九條 市、縣、區建立民兵、預備役工作經費統籌管理委員會，具體負責民兵、預備役經費的統籌管理工作。民兵、預備役工作經費統籌管理委員會主任由主管武裝工作的政府領導擔任，副主任由同級軍事指揮機關的主要領導擔任，委員由軍分區司令部（或人民武裝部軍事科）、財政、地稅、物價、審計等部門組成。民兵、預備役工作經費統籌管理委員會每年召開一次會議。
第三十條 統籌費使用，由軍事指揮機關根據年度集中訓練任務和軍事活動，編制經費預算，經民兵、預備役工作經費統籌管理委員會主任審批后，由財政部門及時撥付。
組建預備役部（分）隊的縣、區對民兵、預備役工作統籌費的使用比例，由縣、區民兵、預備役工作經費統籌管理委員會根據人民武裝部和預備役部（分）隊當年承訓任務分配。
第三十一條 統籌費使用和管理，接受上級軍事指揮機關和財政、審計部門監督。
統籌費應專款專用，不得挪作他用，結余部分轉入下年度使用。
第三十二條 在民兵、預備役工作中做出顯著成績的單位和個人，市、縣、區人民政府和軍事機關應給予表彰和獎勵。
民兵、預備役人員榮立三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號的，分別按規定享受縣、區和市、省級勞動模范的待遇。
第三十三條 對違反本辦法的單位和個人，按照《山西省民兵預備役工作條例》的規定進行處罰。
第三十四條 本辦法由市人民政府負責解釋。
第三十五條 本辦法自發布之日起施行。《山西省民兵預備役工作條例》已有具體規定的，從其規定。
第一條 為了控制吸煙的危害，保障人民身體健康，保護社會公共衛生環境，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條 本市行政區域內禁止吸煙的公共場所：
（一）醫療機構的候診區、診療區和病房區；
（二）幼兒園、托兒所；
（三）學校的教育活動場所；
（四）會議室（廳）；
（五）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、歌舞廳和音樂茶座；
（六）體育館、展覽館、博物館、圖書館（室）、檔案館（室）、少年宮；
（七）書店、商場（店）、金融證券機構、郵政電信機構的營業場所；
（八）公共汽車內和火車站、長途汽車站的候車室（廳）、售票廳；
（九）法律、法規規定禁止吸煙的場所；
（十）經市人民政府批準的其他公共場所。
前款第（五）項、第（六）項規定的公共場所和第（八）項的候車室（廳），可以設定有明顯標志的吸煙室（區），并裝備完善的通風設施。
第三條 全社會都應支持公共場所禁止吸煙工作。
教育、文化和旅游、衛生健康、生態環境等部門和廣播、電視、報刊等新聞單位應當積極開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。
第四條 市衛生健康主管部門是本市公共場所禁止吸煙管理工作的主管部門。市健康教育機構受市衛生健康主管部門的委托，具體負責本市公共場所禁止吸煙的監督管理工作。
縣（區）衛生健康主管部門負責本轄區內公共場所禁止吸煙管理工作。
第五條 禁止吸煙的公共場所的所在單位應當履行下列職責：
（一）制定本單位禁止吸煙的公共場所的管理責任制度；
（二）做好公共場所禁止吸煙的宣傳教育工作；
（三）在禁止吸煙的公共場所設置明顯統一的禁止吸煙標志；
（四）在禁止吸煙公共場所不得擺放與吸煙有關的器具；
（五）制止和勸阻在本單位禁止吸煙的公共場所吸煙的行為。
禁止吸煙的公共場所所在單位應當設有監督檢查人員。
第六條 公民有權要求在禁止吸煙的公共場所的吸煙者停止吸煙。
公民有權要求禁止吸煙的公共場所的所在單位履行本規定中相應的職責，并有權向衛生健康主管部門舉報違反本規定的行為。
第七條 違反本規定，在禁止吸煙的公共場所不聽勸阻繼續吸煙者，市、縣（區）衛生健康主管部門應當責令其改正，并處以十元以上五十元以下罰款。
第八條 對禁止吸煙的公共場所的所在單位違反本規定第五條規定的，市、縣（區）衛生健康主管部門應當給予警告，并責令限期改正；逾期拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第九條 對阻礙市、縣（區）衛生健康主管部門執法人員執行公務違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第十條 當事人對行政處罰決定不服的，可在收到行政處罰決定書之日起六十日內依法申請行政復議，或在收到行政處罰決定書之日起六個月內提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。
第十一條 衛生健康主管部門執法人員應依照法定程序秉公執法，文明執法。對玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予批評教育或處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條 國家機關、社會團體、部隊、企業、事業單位及其他組織，可自行確定本單位內部的其他禁止吸煙場所。
第十三條 本規定自1997年5月31日起施行。
第一條 為加強城市地下設施檢查井井蓋的維護和管理，確保行人和車輛安全，根據有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本市城市規劃區內的城市道路、廣場鋪裝的電力、通訊、有線電視、交通信號、照明、燃氣、熱力、供水、排水、環境衛生等各種地下設施檢查井、閥門井、消火栓、雨污排水井等的井蓋、井箅及其附屬設施（以下統稱地下設施檢查井井蓋）的管理，適用本辦法。
第三條 市城市管理部門負責本市城市規劃區內地下設施檢查井井蓋的監督管理工作。
市市政設施管理機構根據市城市管理部門的委托，負責城市井蓋的具體管理工作。
市規劃和自然資源、住房和城鄉建設、工業和信息化、公安、廣播電視、國有資產監督管理等部門按照各自職責，協同做好地下設施檢查井井蓋的監督管理工作。
第四條 井蓋由其產權單位負責巡查、養護、維修管理。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。
涉及地下管線的施工工地、拆遷區域以及未經竣工驗收確定責任管護單位的井蓋，由建設單位負責管護。
變更管護責任的，當事人雙方應當辦理交接手續。
第五條 井蓋必須符合相關產品質量標準。
井蓋安裝工程的設計和施工，必須符合有關的設計和施工技術規范。城市道路范圍內的井蓋安裝工程竣工，必須經驗收合格后方可交付使用。井蓋設施應當完好無翻蓋，井體頂面與周圍路面要齊平，相對高差要符合有關行業技術規范，確保行人和車輛通過時無響動、不移位、不損壞。
對不符合質量標準及設計和施工技術規范的井蓋，由市城市管理部門責令施工單位維修和更換。
第六條 井蓋必須標明檢查井的使用性質和產權單位。沒有標志的，應當由井蓋產權單位負責更換。
禁止不同類別的井蓋混用。
第七條 井蓋設施產權單位應當遵守下列規定：
（一）建立井蓋設施管理檔案，并將現有井蓋設施位置、規格、材質、數量以及新建、改建、廢棄井蓋設施等資料，報市城市管理部門備案。
（二）建立井蓋設施的巡查管理制度和維護責任制度，進行日常巡查管護。發現井蓋缺失、損毀、移位、震響，應當立即予以補裝、更換、維修；發現井蓋設施下沉、塌陷，應當立即設置警示標志、采取排險措施，及時進行維修。
（三）接到投訴或者維修通知后，應當在兩小時以內到達現場，對缺失、損毀的井蓋，立即予以補裝、更換；對下沉、塌陷的井蓋設施，立即采取排險措施，及時進行維修。
第八條 井蓋產權單位應當公布服務電話，建立聯動機制。巡查中發現不屬于本單位產權的井蓋缺失、損毀的，應當立即設立警示標志，并通知相關產權單位及時進行補裝、更換或者維修，并在該產權單位工作人員未到達現場之前做好安全防護措施。
第九條 市城市管理部門及其管理機構應當加強井蓋的監督管理。發現井蓋缺失、損毀或接到舉報電話，應當立即通知產權單位及時進行補裝、更換或者維修。
第十條 任何單位和個人不得擅自移動、圈占、圈壓井蓋。
巡查、維修人員打開井蓋進行檢查、養護、維修等作業時，應當按規定在井口周圍設置護欄、標志或采取其他安全措施。施工結束應當及時清理現場，恢復原狀。
第十一條 任何單位和個人發現盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋的行為，都有權制止或者向公安機關、市城市管理部門或產權單位舉報。有關部門、單位接到舉報后應當及時核實處理。
對制止和舉報盜竊、損毀、圈占、違法收購井蓋行為的有功人員，市人民政府應當予以表彰或獎勵。
第十二條 碎、裂、廢、舊井蓋的回收，應當由市城市管理部門會同市公安機關指定井蓋定點回收單位，禁止個人、非定點單位收購井蓋設施。
第十三條 違反本辦法，井蓋上未標明使用性質和產權單位的，由市城市管理部門責令限期改正；逾期未改正的，按照每個井蓋處以五百元罰款。
第十四條 違反本辦法，井蓋產權單位接到投訴或維修通知后不執行的，由市城市管理部門責令限期改正；逾期未改正，超過十二小時的，處以二千元罰款；超過二十四小時的，處以五千元罰款；造成人身傷亡和財產損失的，處以五千元以上一萬元以下罰款，并依法承擔民事責任。
第十五條 違反本辦法，擅自移動、圈占、圈壓井蓋的，由市城市管理部門責令限期改正；逾期未改正，由市城市管理部門處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 違反本辦法，毀壞、盜竊、非法收購井蓋設施的，由市城市管理部門處以一萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 因井蓋丟失、損壞、移位或擅自移動井蓋而造成人身傷亡或財產損失的由井蓋產權單位依法承擔賠償責任。井蓋產權單位依法賠償損失后有權向造成井蓋丟失、損壞和擅自移動井蓋的直接責任人追償。
賠償或者追償發生糾紛的，當事人可以向人民法院起訴，也可以申請市城市管理部門調解；當事人對調解不服的，可以向人民法院起訴。
第十八條 井蓋行政管理部門、市政設施管理機構、產權單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，嚴格實行責任追究。構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第十九條 縣（區）城鎮的井蓋管理可參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自2009年11月1日起施行。
第一條 為加強全市地名的統一管理，逐步推行地名標準化和規范化，根據國務院《地名管理條例》，結合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地名包括：
（一）市、縣（區）、鄉（鎮）行政區劃名稱，街道辦事處、村民委員會、居民委員會名稱；
（二）自然村、城鎮路、街、巷、居民區片、社區及門（樓）牌等名稱；
（三）山、峰、梁、溝、河、峪口等自然地理實體名稱；
（四）各專業部門使用的具有地名功能的臺、站、所、廠（場）以及橋梁、水庫、灌渠、關隘等人工建筑物及名勝古跡、古遺址、紀念地、游覽地名稱。
第三條 市、縣（區）民政部門，為同級人民政府管理地名工作的行政主管部門，市、縣（區）地名委員會辦公室負責本地區地名管理的具體工作。其主要職責：
（一）貫徹執行國家、省、市有關地名工作的方針、政策和法規。承辦同級人民政府和上級業務主管部門交辦的地名工作任務；
（二）市地名辦公室負責指導各縣（區）地名辦公室的工作。各縣（區）地名辦公室負責本轄區內的地名管理；
（三）負責承辦轄區內地名的命名、更名；
（四）推行地名標準化、規范化，并監督管理本轄區內標準地名的使用情況；
（五）負責地名標志（含門牌）的設置、管理、檢查和維護；
（六）收集、整理、保管和更新地名資料，管理地名檔案，開展地名咨詢，提供地名信息服務；
（七）編輯出版地名圖、書，負責審核、糾正本轄區內有關部門公開出版的地圖、報刊以及商標、廣告、牌匾和其他出版物中使用不標準、不規范的地名；
（八）負責組建地名學會，開展地名學理論研究工作。
第四條 地名的命名、更名，應從本市地名的歷史和現狀出發，保持其相對穩定。地名的命名和更名，應按本辦法的規定原則和審批權限報批，未經批準，任何單位和個人，不得隨意命名、更名，各級地名辦公室要經常進行地名監理。
第五條 為了加強對全市地名的統一管理，做好地名命名工作，必須遵循下列原則：
（一）地名的命名，應當發揮社會主義核心價值觀的引導作用，有利于維護國家尊嚴和民族團結；并尊重當地群眾的意愿；
（二）地名命名要簡明確切，名稱來歷含義健康，反映本市歷史、地理、經濟、文化特征；體現規劃；好找易記；
（三）涉及地名命名、更名的新建、擴建、改建工程，建設單位事先向當地地名辦公室辦理地名命名、更名申報、審批手續后，城建部門方可發給施工許可證；
（四）市轄各區之間各類地名均不得重名；在各縣境內，各類地名在本縣范圍內亦不得重名。地名命名時，應避免使用同音或近音字；
（五）縣（區）、鄉（鎮）、街道辦事處、村委會名稱，要與駐地名稱相一致；專業部門使用的具有地名功能的臺、站、所、廠（場）等名稱，亦應與駐地名稱相統一；
（六）城鎮街道新命名時，原則上南北走向的干道稱“路”；東西走向的干道稱“街”；非干道的稱“巷”；塊狀的居民住宅區稱“里”。命名時，避免使用序數、新村、新街等名稱。
第六條 地名更名應遵循下列規定：
（一）凡有損國家尊嚴、妨礙民族團結、帶有侮辱勞動人民和庸俗性質的，違背黨和國家方針、政策的地名，必須更改；
（二）一地多名、一名多寫的，應確定一個地名作為標準名稱；
（三）凡不符合國務院《地名管理條例》第五條和本辦法第五條第四、五、六項規定的地名，在征得有關方面或當地群眾的同意后，應予以更名；
（四）不明顯屬于更名范圍的，可改可不改的地名，可不更名。
第七條 地名命名、更名的審批權限和程序：
（一）行政區劃名稱的命名、更名，按照國務院《關于行政區劃管理的規定》權限辦理；
（二）鄉（鎮）的命名、更名，由縣（區）地名辦公室擬定方案，縣（區）人民政府加注意見，報市地名辦公室審查，報經市人民政府同意后，報省人民政府審批；
（三）街道辦事處、村民委員會的命名、更名，由縣（區）地名辦公室提出方案，縣（區）人民政府加注意見，報市地名辦公室審核后，報市人民政府審批；
（四）城鎮居民委員會的命名、更名，由街道辦事處或鄉（鎮）人民政府提出方案，經縣（區）地名辦公室審核后，報縣（區）人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
（五）城鎮、街道、居民區片的命名、更名，在市區范圍內，由區地名辦公室會同街道辦事處提出方案，區政府加注意見，城市主干道路由城建部門提出方案，經市地名辦公室審核后，報市人民政府審批；在各縣境內，由縣地名辦公室會同鄉（鎮）人民政府提出方案，報縣人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
（六）省內跨市、縣的自然地理實體的命名、更名，由市地名辦公室會同有關市、縣人民政府協商一致，報省人民政府審批；跨縣（區）的，由市地名辦公室會同有關縣（區）地名辦公室提出方案，經縣（區）人民政府協商一致后，報市人民政府審批；
（七）自然村的命名、更名，在各區范圍內，由鄉（鎮）人民政府提出方案，區地名辦公室審核，區人民政府加注意見，報市地名辦公室踏勘后，報市人民政府審批；在各縣內，由鄉（鎮）人民政府提出方案，縣地名辦公室審核后，報縣人民政府審批，并報市地名辦公室備案；
（八）市、縣（區）各專業部門，企、事業單位，具有地名功能的臺、站、所、廠（場），人工建筑物，名勝古跡和游覽地的命名、更名，由主管部門提出方案，報當地地名辦公室審核同意后，按隸屬關系報上級業務主管部門審批，并抄送當地地名辦公室和市地名辦公室備案；
（九）凡需命名、更名的各類地名，均應報送文字報告和填寫《地名命名、更名申報表》，并附平面示意圖。
第八條 凡經市、縣（區）地名辦公室規范化處理并經市、縣人民政府批準的地名均為標準地名。市、縣地名辦公室應及時匯總、公布。
第九條 凡主干道路拓寬、舊城改造的工程項目，涉及原街道變化的，施工單位在施工前，須向市、縣（區）地名辦公室申報，以便掌握地名變化情況；
第十條 在城鎮路、街、巷、區片、交通要道、名勝游覽地、紀念地和農村、重要自然地理實體等必要的地方，設置地名標志。
第十一條 城市地名標志的設計和制作，統一由市地名辦公室負責，各專業部門的地名標志由各主管部門設計制作。任何單位和個人不得擅自設置或更換。
第十二條 農村地名標志（含縣城），可按照市地名辦公室的統一要求，由各縣（區）負責制作。
第十三條 地名標志的安裝和維護，分別由下列單位負責：
（一）市區內各主干道路的地名標志，由市地名辦負責；
（二）市區內非主干街道、居民區片的地名標志，由各街道辦事處負責；
（三）縣（區）（不含平城區、云岡區）人民政府所在地的地名標志，由縣（區）負責；鄉（鎮）人民政府駐地及自然村的地名標志，由各鄉（鎮）負責；
（四）公路沿線市、縣（區）交接處的公路交通要道、交叉路口及主要橋梁的標志，由各級交通部門負責；
（五）公共汽車站（點）的地名標志，由各級公交公司負責；
（六）紀念地、名勝古跡、人工建筑、游覽地、自然保護區和其他必須設置地名標志的地方及各專業部門使用的臺、站、所、廠（場）等地名標志，分別由各專業部門負責。
第十四條 新命名、更名后的地名，應及時設置或更換地名標志。
第十五條 地名標志的制作、安裝、維護及更新費用，分別由下列單位負責：市區的標志費用，由市地名辦編制預算，市財政解決；鄉（鎮）、村和各專業部門的地名標志費用，分別由鄉（鎮）和主管單位自行解決。
第十六條 凡因拆遷、改建、擴建而需移動地名標志的，施工單位及其主管部門應事先與市、縣（區）地名辦公室取得聯系，并負責保管地名標志，竣工后應按照指定位置重新安裝。如因擅自移動、損壞或丟失地名標志的，施工單位及主管部門應負責補償。
第十七條 愛護地名標志，任何單位或個人不準在地名標志上涂寫、亂畫、張貼告示、廣告或拴繩掛物，不準隨意移動或挪作他用。
第十八條 門（樓）牌管理工作，由各級地名辦公室負責。
凡新建開發區和居民住宅在辦理征用土地的同時，應在當地地名辦公室辦理門牌編碼、登記和制作等手續；
凡拆遷、改建和擴建的工程，涉及門（樓）牌變動的，產權單位和個人應到所在地地名辦公室辦理門牌編碼、登記和制作等手續，并報市地名辦公室備案；門（樓）牌制作及設置費用，由產權單位和個人解決。
第十九條 地名漢字的書寫，均應規范化。禁止使用自造字、生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字以及字音易混淆的字。
第二十條 市、縣（區）地名辦公室要建立地名檔案室，按照《全國地名檔案管理暫行辦法》和國家檔案局的有關規定，搞好地名檔案的收集、管理、更新和利用。
第二十一條 凡在新聞報道、印刷出版、公安戶籍、郵電通訊、交通運輸、城建規劃、民政管理、地圖標繪、牌匾刻字、商標廣告等方面涉及使用地名的，均以市、縣人民政府批準的標準地名為準。
第二十二條 市、區各專業部門編制的地圖、郵電號簿等涉及使用地名的出版物，應當經過市地名辦公室的審查。
第二十三條 公安、郵政、電信、市場監管、行政審批、新聞出版、住建、規劃和自然資源等部門在辦理落戶、遷戶、發布廣告、領取營業執照及不動產權證書等事項時，按規定核查門牌編碼、登記和制作等信息。
第二十四條 對違反本辦法下列行為之一者，情節輕微的，由地名管理部門予以批評教育、責令補償，情節嚴重的，對公民處以五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一千元以下罰款：
（一）未經批準、擅自移動地名標志的；
（二）有第十七條行為之一的；
（三）違反第十九條和二十一條規定的。
第二十五條 本辦法自發布之日起施行。
第一條 為加強城市建筑垃圾的管理，改善城市環境衛生，根據《大同市城市市容和環境衛生管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中產生的渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
第三條 本市平城區、云岡區、云州區、開發區行政區域內從事建筑施工和收集、運輸、消納和處理建筑垃圾的單位或個人，均應遵守本辦法。
第四條 市城市管理部門是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部門。
平城區、云岡區、云州區、開發區城市管理部門根據市城市管理部門的委托，負責本行政區域內建筑垃圾的具體管理工作。
第五條 建設單位應當在工程開工前，持施工相關證照向大同市人民政府行政審批工作主管部門申報建筑垃圾處置計劃，符合條件的，發給《大同市城市建筑垃圾處置許可證》；不符合條件的，予以答復。
第六條 建設單位憑《大同市城市建筑垃圾處置許可證》進行建筑垃圾的收集、運輸、消納和處理。
城市管理部門應當書面告知建設單位建筑垃圾堆放、運輸和傾倒的時間和地點。
在指定地點傾倒建筑垃圾，應當按規定向市城市管理部門交納處置費。
第七條 建設單位無力清運建筑垃圾、工程渣土的，可委托城市管理部門或有清運能力的單位和個人進行清運、處理，并交納委托代運垃圾的服務費。
第八條 建筑垃圾傾倒地點由市城市管理部門商市規劃和自然資源、市生態環境和市行政審批工作主管部門選定。
任何單位或個人不得擅自設立垃圾處理場接納建筑垃圾。
第九條 任何單位和個人在清運垃圾時，均應保持道路的清潔，不得隨意揚撒、遺漏建筑垃圾。
第十條 違反本辦法，有下列行為之一的，依照《大同市城市市容和環境衛生管理辦法》的有關規定進行處罰：
（一）未辦理《大同市城市建筑垃圾處置許可證》而擅自進行建筑垃圾收集、運輸、消納和處理的；
（二）未按指定時間和地點運輸、傾倒建筑垃圾的；
第十一條 任何單位和個人對違反本辦法的行為有權檢舉和控告。
市城市管理部門應當建立投訴受理制度，接受對違反本辦法行為的投訴和社會監督。
第十二條 對拒絕、阻撓行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 市城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條 本辦法自發布之日起施行。
第一條 為鞏固城市建設成果，提升城市管理水平，維護城市容貌和環境秩序，調動社會力量參與城市管理，將“門前五包”納入城市管理體系，創建整潔、優美、文明的城市形象，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市建成區范圍內臨街的機關、團體、部隊、企業事業單位、個體工商戶以及臨街的露天市場、廣場、停車場等主辦單位是“門前五包”管理的責任單位（以下簡稱責任單位），并按照本辦法規定建立“門前五包”責任制。
第三條 本辦法所稱的“門前五包”責任制是指在臨街責任單位住所地、經營場所地劃定責任區，由責任單位承擔指定的凈化、綠化、亮化、美化、秩序的管理責任。
第四條 各級人民政府對“門前五包”責任制工作實施組織領導。
市城市管理部門是城市＂門前五包＂責任制工作的主管部門，負責對全市“門前五包”責任制工作進行監督、協調、考評和指導。
各區人民政府、街道辦事處（鄉鎮人民政府）負責本轄區內“門前五包”責任制工作的組織領導、具體實施、日常管理和檢查落實。
市、區住房和城鄉建設、規劃和自然資源、公安、市場監管、衛生健康、生態環境等部門按照各自職責，做好“門前五包”責任制工作的監督管理和協調配合。
責任單位有主管部門的，主管部門對“門前五包”責任制工作負領導責任，并加強督促檢查。
第五條 “門前五包”責任制堅持市、區、街道辦事處（鄉鎮人民政府）三級管理的原則，實行條塊結合、以塊為主、層層包保、公眾參與、社會監督。
公民有權向各級人民政府或有關部門舉報不認真履行“門前五包”責任制的責任單位和管理部門及其工作人員。
新聞媒體對“門前五包”責任制實施輿論監督。
第六條 “門前五包”責任制責任區范圍劃定：
（一）臨街責任單位，以左右相臨交接線為界，門前墻基至人行道路邊緣石以內為責任區域。由各區組織街道辦事處（鄉鎮人民政府）劃定。
（二）露天市場、廣場、停車場等場所及其他地段，由各區組織街道辦事處（鄉鎮人民政府）劃定。
第七條 “門前五包”責任制具體內容（標準）：
（一）包凈化：責任區內地面、墻體干凈，按時清掃清洗保潔，垃圾容器等公共設施完好；責任區內無存留垃圾，無明顯污跡，無野廣告，無露天燒烤，無焚燒現象，地面無痰跡、糞便、瓜果皮核、紙屑、煙頭等廢棄物；責任單位須自備垃圾桶（袋），定期收集傾倒；冬季以雪為令，雪后１２小時內清除責任區內積雪、積冰。
（二）包綠化：不向責任區樹坑、花壇、綠籬等綠地內傾倒垃圾、渣土等廢棄物或傾倒、排放污水，不踐踏花草綠地，不攀折樹木，不向綠籬內堆放積雪，發現損害花草樹木的行為及時制止和舉報。
（三）包亮化：責任單位店面的戶外燈箱廣告、霓虹燈、亮化設施做到無損毀、字跡清晰、完整，發現圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀應及時修飾；保持和維護責任區城市功能照明、景觀照明設施完好、整潔，發現損壞者及時制止、舉報。
（四）包美化：責任單位的建（構）筑物，門面、墻體、玻璃幕墻（櫥窗）、牌匾、戶外廣告、欄桿等設施和裝飾，保持整潔美觀；門前立柱、踏步、硬覆蓋保持完好；責任區內無亂貼亂畫，發現亂貼亂畫者及時制止、舉報并清除。
（五）包秩序：保持責任區內秩序良好。不得違法搭建建（構）筑物及棚、亭、傘、架、圍欄，不得擅自設置廣告欄（板）、招牌、標語牌、彩虹門，無店外經營、店外加工（修理）、亂堆亂倒、亂搭亂掛及使用高分貝音響設備招攬顧客等現象；不得擅自店外舉辦店慶、商品促銷等活動，經批準舉辦相關活動的，應按規定時間和要求進行，維護活動秩序，活動結束后及時清場；發現責任區內路邊洗車、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂挖掘及從事占卜、看手相等封建迷信活動及時制止、舉報；發現責任區內打架斗毆、尋釁滋事等影響公共秩序和社會治安秩序的行為及時制止、報警。
第八條 實行“門前五包”責任狀制度。市、區、街道辦事處（鄉鎮人民政府）逐級簽訂責任狀。各區組織由街道辦事處（鄉鎮人民政府）與責任單位簽訂“門前五包”責任狀，并向各區人民政府備案。責任狀內容和式樣由全市統一規范。
因“門前五包”責任內容變化或責任單位變更，應當在三十日內重新簽訂“門前五包”責任狀。
第九條 責任單位應當執行下列規定：
（一）指定一名責任人具體負責“門前五包”責任制工作；
（二）嚴格落實定人、定崗、定量、定責的“四定”制度；
（三）配備相應的值班管理人員，并嚴格履行“門前五包”職責：
（四）自覺接受市、區、街道辦事處（鄉鎮人民政府）監督、檢查和指導。
第十條 “門前五包”責任區實行掛牌制度。
全市統一“門前五包”責任制標牌規格標準，由各區組織街道辦事處（鄉鎮人民政府）規范設置、監督管理，不得影響市容市貌。
第十一條 市、區人民政府對“門前五包”責任制實行定期檢查考核，及時通報情況，并納入各區、街道辦事處（鄉鎮人民政府）年度目標考核。
街道辦事處（鄉鎮人民政府）應當建立‘門前五包’綜合管理機制，每月組織市場監管、公安、衛生健康、住房和城鄉建設、城市管理、園林綠化等單位進行一次聯合執法檢查，每季度評比一次，年終進行總評。
居（村）民委員會應當明確責任，進行經常性的檢查督促。
第十二條 對“門前五包”責任制工作成績突出的單位和個人，由市、區人民政府每年進行表彰和獎勵。
市、區人民政府設立“門前五包”責任制獎勵基金，并制定具體的考核獎勵辦法。
第十三條 違反本辦法，責任單位有下列行為之一的，由城市管理部門按下列規定予以處罰：
（一）責任區內的垃圾未及時清理、收集運送到指定垃圾堆放點的，責令立即改正；逾期未改正的，并可處五百元以上一千元以下的罰款；在責任區內焚燒垃圾的，責令立即改正，并可處一百元以上三百元以下的罰款。
（二）擅自設置廣告欄（板）、招牌、標語牌、彩虹門的，或者雖經批準但損壞后未及時維修的，責令限期拆除或維修；逾期未拆除或維修的，并可處三百元以上五百元以下的罰款。
（三）在責任區內店外經營、店外加工（修理）、亂堆亂放、亂搭亂掛、使用高分貝音響設施招攬顧客的，責令立即改正；逾期未改正的，并可處五百元以上二千元以下的罰款。
（四）未經批準違法搭建建（構）筑物及棚、亭、傘、架、圍欄，責令限期拆除；逾期未拆除的，對公民處以五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一千元以下罰款。
（五）擅自拆除、遷移、占用公共設施或造成公共設施損毀的，依法承擔賠償責任，并可對公民處以五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一千元以下罰款。
（六）未按規定時限及時清除責任區內積雪、積冰的，責令立即清除；逾期未清除的，并可處五百元以上一千元以下的罰款。
（七）未經批準擅自店外舉辦店慶、商品促銷等活動，或者未按批準時間和要求進行活動，或者活動結束后未及時清場的，責令立即改正；逾期未改正的，并可處五百元以上一千元以下的罰款。
第十四條 違反本辦法，責任單位有下列行為之一的，由園林綠化管理部門按下列規定予以處罰：
（一）在責任區樹坑、花壇、綠籬等綠地內亂倒亂扔廢棄物，挖坑取土，停放車輛，私設地樁，搖晃、攀折樹木，剝刮樹皮，穿越綠帶，損壞草坪、花壇和綠籬的，責令立即改正、停止侵害、恢復原貌，并可處二十元以上二百元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
（二）在責任區樹坑、花壇、綠籬等綠地內傾倒垃圾、渣土或者傾倒、排放污水的，責令立即改正、停止侵害、恢復原貌，并可處污染綠地面積每平方米一百元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
（三）損壞城市綠化設施的，依法承擔賠償責任，并依照《山西省城市綠化實施辦法》有關規定處以二千元以上五千元以下罰款。
第十五條 責任區內有痰跡、糞便、瓜果皮核、紙屑、煙頭等廢棄物及野廣告的，責任單位須及時清除，未及時清除的，由依法受委托的街道辦事處（鄉鎮人民政府）責令立即清除；逾期未清除的，并可處五十元以下的罰款。
第十六條 違反其他法律、法規規定的，由有關部門依法予以處罰。
第十七條 對侮辱、謾罵、阻撓“門前五包”行政管理人員、行政執法人員執行公務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 有關管理部門及街道辦事處（鄉鎮人民政府）工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、監管缺失的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法自2010年5月1日起施行。